閔子騫為費宰，問政於孔子.子曰：「以德以法.夫德法者，御民之具，猶御馬之有銜勒也.君者，人也，吏者，轡也，刑者，策也，夫人君之政，執其轡策而已.」子騫曰：「敢問古之為政.」孔子曰：「古者天子以內史為左右手，以德法為銜勒，以百官為轡，以刑罰為策，以萬民為馬，故御天下數百年而不失.善御馬正銜勒，齊轡策，均馬力，和馬心，故口無聲而馬應轡，策不舉而極千里;善御民，壹其德法，正其百官，以均齊民力，和安民心，故令不再而民順從，刑不用而天下治.是以天地德之，而兆民懷之，夫天地之所德，兆民之所懷，其政美，其民而眾稱之.今人言五帝三王者，其盛無偶，威察若存，其故何也?其法盛，其德厚，故思其德，必稱其人，朝夕祝之，升聞於天，上帝俱歆用永厥世而豐其年.不能御民者，棄其德法，專用刑辟，譬猶御馬，棄其銜勒而專用箠策，其不制也，可必矣.夫無銜勒而用箠策，馬必傷，車必敗;無德法而用刑，民必流，國必亡.治國而無德法，則民無脩，民無脩則迷惑失道，如此上帝必以其為亂天道也.苟亂天道，則刑罰暴，上下相諛，莫知念忠，俱無道故也.
今人言惡者，必比之於桀紂，其故何也?其法不聽，其德不厚，故民惡其殘虐，莫不吁嗟，朝夕祝之，升聞于天，上帝不蠲，降之以禍罰，災害並生，用殄厥世.故曰德法者御民之本.古之御天下者，以六官總治焉，冢宰之官以成道，司徒之官以成德，宗伯之官以成仁，司馬之官以成聖，司寇之官以成義，司空之官以成禮.六官在手以為轡，均仁以為納，故曰御四馬者執六轡，御天下者正六官.是故善御馬者正身以總轡，均馬力，齊馬心，回旋曲折，唯其所之，故可以取長道，可赴急疾，此聖人所以御天地與人事之法則也.天子以內史為左右手，以六官為轡，已而與三公為執六官，均五教，齊五法.故亦唯其所引，無不如志，以之道則國治，以之德則國安，以之仁則國和，以之聖則國平，以之禮則國安，以之義則國義，此御政之術.過失人之情，莫不有焉，過而改之，是為不過.故官屬不理，分職不明，法政不一，百事失紀曰亂，亂則飭冢宰;地而不殖，財物不蕃，萬民饑寒，教訓不行，風俗淫僻，人民流散曰危，危則飭司徒;父子不親，長幼失序，君臣上下，乖離異志曰不和，不和則飭宗伯;賢能而失官爵，功勞而失賞祿，士卒疾怨，兵弱不用曰不平，不平則飭司馬;刑罰暴亂，姦邪不勝曰不義，不義則飭司寇;度量不審，舉事失理，都鄙不脩，財物失所曰貧，貧則飭司空.故御者同是車馬，或以取千里，或不及數百里，其所謂進退緩急，異也.夫治者同是官法，或以致平，或以致亂者，亦其所以為進退緩急異也.古者天子常以季冬考德正法，以觀治亂，德盛者治也，德薄者亂也.故天子考德，則天下之治亂，可坐廟堂之上而知之，夫德盛則法修，德不盛則飭，法與政咸德而不衰.故曰王者又以孟春論之德及功能.能德法者為有德，能行德法者為有行，能成德法者為有功，能治德法者為有智.故天子論吏而德法行，事治而功成，夫季冬正法，孟春論吏，治國之要.」
子夏問於孔子曰：「商聞易之生人及萬物，鳥獸昆蟲，各有奇耦，氣分不同，而凡人莫知其情，唯達德者能原其本焉.天一，地二，人三，三如九，九九八十一，一主日，日數十，故人十月而生;八九七十二，偶以從奇，奇主辰，辰為月，月主馬，故馬十二月而生;七九六十三，三主斗，斗主狗，故狗三月而生;六九五十四，四主時，時主豕，故豕四月而生;四九三十六，六為律，律主鹿，故鹿六月而生;三九二十七，七主星，星主虎，故虎七月而生;二九一十八，八主風，風為蟲，故蟲八月而生;其餘各從其類矣.鳥魚生陰而屬於陽，故皆卵生.魚遊於水，鳥遊於雲，故立冬則燕雀入海化為蛤.蠶食而不飲，蟬飲而不食，蜉蝣不飲不食，萬物之所以不同.介鱗夏食而冬蟄，齕吞者八竅而卵生，齟<齒爵>者九竅而胎生，四足者無羽翼，戴角者無上齒，無角無前齒者膏，無角無後齒者脂，晝生者類父，夜生者似母，是以至陰主牝，至陽主牡.敢問其然乎?」孔子曰：「然，吾昔聞老聃亦如汝之言.」子夏曰：「商聞山書曰：『地東西為緯，南北為經，山為積德，川為積刑，高者為生，下者為死，丘陵為牡，谿谷為牝，蚌蛤龜珠，與日月而盛虛.是故堅土之人剛，弱土之人柔，墟土之人大，沙土之人細，息土之人美，<土毛>土之人醜.食水者善遊而耐寒，食土者無心而不息，食木者多力而不治，食草者善走而愚，食桑者有緒而蛾，食肉者勇毅而捍，食氣者神明而壽，食穀者智惠而巧，不食者不死而神.故曰羽蟲三百有六十，而鳳為之長;毛蟲三百有六十，而麟為之長;甲蟲三百有六十，而龜為之長;鱗蟲三百有六十而龍為之長;倮蟲三百有六十而人為之長.此乾巛之美也.』殊形異類之數，王者動必以道動，靜必以道靜，必順理以奉天地之性，而不害其所主，謂之仁聖焉?」子夏言終而出，子貢進曰：「商之論也何如?」孔子曰：「汝謂何也?」對曰：「微則微矣，然則非治世之待也.」孔子曰：「然，各其所能.」
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