公元354年(皇始四年),苻雄去世,苻坚袭父爵东海王。另亦获授龙骧将军,苻健更以苻洪曾经在后赵获授此号勉励苻坚,苻坚当时亦“挥剑捶马”,被苻健的话所感动和激励,士卒见此,亦心服苻坚。苻坚当时亦博学多才艺,更有经略大志,广交豪杰。
公元355年(前秦皇始五年),苻健病死,其子苻生继承帝位。苻生是天下少有的暴君,视杀人如儿戏。每逢接见大臣,都让侍从箭上弦,刀出鞘、铁钳、钢锯等摆放跟前。看谁不顺眼,就随即杀掉。如哪位大臣有所劝谏,就被视为诽谤,杀之;若有人说句奉承话,就被视为献媚,亦杀之,因此,朝中人人自危。
公元357年(寿光三年),姚襄谋图关中,并联结前秦境内的羌人,苻坚与苻黄眉、邓羌等人率兵抵抗,终在邓羌成功诱使姚襄出击而由苻黄眉率主力将姚襄击败,并擒杀姚襄,逼令姚襄弟姚苌率其部众归降前秦。然而,当时前秦皇帝苻生赏罚失当,凶残好杀,苻黄眉因立大功后未受褒赏,反受侮辱而谋反。虽然最终苻黄眉谋反失败,但苻坚当时很有声誉,姚襄旧将薛赞和权翼亦欣赏苻坚的才能,并私下对苻坚说:“如今主上残忍暴虐,搞得全国人心离散。常言说得好,有德者昌,无德者亡。神器业重,不要让政权落到他人手中,希望大王早作打算,行商汤、武王之事,以顺应天意民心”,梁平老等人亦劝苻坚谋反。
苻坚感到实力不足,不敢轻易动手,而在暗中谋划,或许苻生也听到了风声,在公元357年的一个夜晚对一位侍女说:“苻法和苻坚兄弟也不可信赖。明天就把他们除掉。”侍女等苻生熟睡后,秘密报告了苻坚。苻坚兄弟才不得不立即采取行动,召集亲兵,分两路冲进苻生的王宫,把睡懵懵的苻生拉到另外一个房间幽禁起来,废为越王。废苻生后,苻坚将帝位让给庶兄苻法,但苻法自以庶出不敢受,苻坚在群臣的劝进下即位,并降号天王,称“大秦天王”,改年号永兴,实行大赦。后遣使杀了废帝苻生,谥其曰厉。
苻坚即位时,前秦社会一派混乱,关中本来是各民族杂居的地区,民族仇杀此起彼伏,前秦在战乱中建国,法律制度都不健全。苻生又实施残暴统治,已有水旱灾害发生,致使千里秦川豪强横行、老百姓苦不堪言。
苻坚在做东海王时,就痛感时弊误国害民,因而即位后决心开创清明的政治局面,整顿吏治,惩处不法豪强,平息内乱,实行与民休养生息的政策。他深知明政无大小,以得人为本的道理,所以广招贤才,并首先从调整最高领导机构入手,果断地处斩了帮助苻生作恶的佞臣董荣、赵韶等二十余人,提拔重用了一批精明廉洁的汉族士人参与朝政,其中最有影响的就是寒门出身的王猛。
又修整一些名实不符的官职,恢复已绝的宗祀,上礼神祇,鼓励农业,设立学校,扶持鳏寡孤独和年老无依者。另亦褒扬称颂一些有特殊才行、孝友忠义、有德业的人。后苻坚下令各地方官员都上举孝悌、廉直、文学、政事四项才德的人才,若真的是人才就得赏赐,否则就被降罪;另苻坚亦不优待宗室,即使是宗室中人,若无才干都会被弃用,于是当时国内官员都十分称职。而通过开垦耕地,令前秦仓库充实,人民温饱而令盗贼也少了。
苻坚亦下令与民休息,在即位次年(公元358年)讨平于并州叛变的张平后就下令偃甲息兵,直至公元365年出兵平定刘卫辰及曹毂的叛乱前都没有大型的军事行动。苻坚又应当时秋旱而下令减省膳食和暂停奏乐,将金玉锦绣等贵重物品散发给军士,并命后宫省俭服饰,苻坚更开发山泽,且得出的资源不限于官府,连平民也可用。
至公元364年(甘露六年),苻坚下令各公国自置中尉、大农及其他官属,然而众人却以当时富商赵掇、丁妃等人车服盛如王侯,纷纷延揽这些富商为二卿。苻坚于是下令延揽富商为卿者降爵位到侯爵,并下令没爵位或官职的人都不能在都城百里以内乘车马;工商、奴隶及妇人亦不得穿戴金银锦绣,违者处死。
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