他是中国历史上唯一的一位卧虎，但却不被后世之人所熟知。世人皆知历史上的卧龙诸葛亮，而不知道同样响当当的卧虎。这位卧虎就是东汉初期著名的刚正不阿、敢于向权贵挑战的官吏——董宣。
董宣在光武帝时期曾任洛阳令，因为洛阳作为东京，所以居住着不少皇亲国戚、贵族权要。而就在董宣作洛阳令的时候，一天汉光武帝的姐姐湖阳公主的管家杀了人，衙门派人前去抓捕。但因为杀人者躲在公主家中，所以衙役也不敢前去直接抓捕。作为洛阳令的董宣却不畏权贵，在公主的一次出行中，在大街上，当众拦住了公主的车驾。随后，以刀画地，大声指责公主的过错，并直接把杀人者从公主的车队中拉出来，当地绳之以法。湖阳公主震怒，回到宫中，向光武帝诉说了董宣是如何当众羞辱自己的。光武帝听到姐姐的诉苦，大怒不已，立即召董宣进宫，并想将其斩首，以平姐姐之怒。
当董宣被召见后，他并没有害怕，而是向光武帝诉说事情发生的前因后果。董宣慷慨陈词之后，光武帝居然被其说服，并答应不杀他。但董宣必须向湖阳公主磕头认罪，可董宣认为自己并没有错，也不会向公主磕头认错。这让光武帝下不了台，于是内侍强按着董宣的头，但董宣用手使劲地撑地，挺着脖子，就是不低头。此时，湖阳公主添油加醋地向光武帝说：“当初，你没做皇帝的时候，也曾藏匿过逃亡和犯了死罪的人，那时，没有衙役敢上门去抓。没想到，做了皇帝之后，你的威严还对付不了一个小县令吗?”光武帝听后，却笑着说：“天子和百姓是不一样的啊!”
最后，在光武帝的维护下，董宣不仅没有被惩罚，还被赏了三十万钱，时人还给董宣起了一个“强项令”的绰号。董宣这种不畏强权，敢于不向公主认错的做法，令他名声大震。当时的京师豪强见了董宣都畏惧三分，并将其视为在身边的一只老虎，再也不敢胡乱作为，因此还给他起了一个“卧虎”的绰号。
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