关于罗马贵族和平民的起源问题,历来存在很多争论。过去曾认为贵族与平民是源于不同的种族,但是这不符合古典文献的说法。唯一可以确定的是,贵族与平民的分化是从伊达拉里亚统治时期开始,而不是从王政时代初期开始。罗马王政时代的贵族,其社会地位是由父权制奠定的。不过,王政时代,罗马社会基本上还是实行氏族全体成员共同占有财产的公有形式。传说,罗马王政时期的贵族家族只有两优盖路姆(相当于半公顷)的土地算是私人的财产,而且这种私有土地也只是附属于田庄的果园或菜园,至于耕地及一般田地则归全部氏族共同有,任何贵族家族都无私有权。
和当时罗马贵族有直接关系的是食客,主要由外国人、被释放奴隶、脱离父亲管辖并失去保护的孩子等在经济与社会上力量软弱的人组成。这些人与贵族之间是一种被保护与保护的关系,他们先天地依赖于贵族氏族或家族的首脑。贵族与食客所处的社会地位全然不同,但在法律上,两者之间保护与被保护的关系是建立在相互服务的原则之上的。食客从贵族保护人那里取得土地、牲畜,在法庭上受到他们的保护;同时,食客必须在保护人的军事部队中服务,有时还要用金钱帮助保护人,为保护人的利益而做各种工作。另外,食客还可以以低级成员的身份加入保护人的贵族氏族,参加氏族的库里亚会议和崇拜仪式。事实上,食客构成了罗马王政时代又一重要社会集团。
与贵族和他们的食客有着鲜明区别的早期罗马的第二等级是平民。早期阶段,平民是在贵族氏族以外,因而也是在罗马公社以外的一个罗马居民集团。平民土地占有制的性质与贵族土地占有制的性质不同:当贵族土地占有制是公社土地占有制时,平民对土地却享有了私有财产权。平民氏族中没有父权制,相反,有的却是母权制的残余。当时,尽管平民已经享有公民权力,但还没有政治权力,因为他们不能参加贵族的库里亚会议,不能在元老院有自己的代表,并且不能在军队中服役。此外,贵族与平民之间的婚姻在当时也一直被认为是非法的。总之,罗马王政时代,平民与贵族的区别是十分显著的,平民的特殊化甚至达到这样的程度,以致他们竟有自己别具风格的神殿与圣堂。
综上可见,虽然王政时代的罗马还没有出现贵族与平民的斗争,还不能算作严格意义的阶级社会,但是,如果以此否认罗马前期社会存在明显的等级差别则是不符合历史事实的。罗马贵族,食客及平民的不同情况就真实再现了当时罗马社会等级分化的客观史实。在王政时代,是否有权参加库里亚会议,已经成为罗马社会衡量一个人或一个社会集团政治地位的重要标志。罗马王政时代,社会组织及机构有了充分发展。当时已经有好多氏族,3 个部落及30 个库里亚;同时还有王,元老院和库里亚会议;另外也有步兵、骑兵等军队组织。在所有这些社会组织中,库里亚显得尤其重要。
库里亚是包括温布利人、拉丁人、伊达拉里亚人等在内的一切古意大利人都曾经有过的十分原始的社会组织形式,并且有可能是最古老的军事组织的基础。不过,作为库里亚军事首脑的库里奥却未必是军事长官。库里奥一般由50 岁以上的僧侣终身担任。库里奥集团的首领称库里奥长,在王政时代前期,这一职位并非专属于氏族贵族,平民也有权充当。最早的库里亚叫罗慕洛库里亚。每个罗慕洛部落有10 个罗慕洛库里亚。正如罗慕洛部落一样,罗慕洛库里亚也存在贵族和平民的分化,当然,无论前者还是后者,都没有出现贵族和平民的斗争。
与库里亚这一重要组织相联系的当然是库里亚会议。作为罗马最早的人民会议,它和森图里亚(百人队)会议以及部落会议一起成为罗马王政时代甚至共和时代最主要的人民大会。库里亚会议的性质前后曾经历过由政治性会议到宗教性会议的巨大转变。造成这种转变的直接原因是,塔克文王朝的第二个统治者塞维阿的一场改革,又称塞维阿改革。在塞维阿改革前,库里亚会议是以库里亚作为投票单位的政治性会议。
王政时代,王的最高命令权大概是由库里亚会议授予的,因为到了共和时代,当选的执政官之类的长官,其具有最高命令权者,最高命令权在形式上还是由库里亚会议授予的。这种授权形式甚至在西塞禄时代(公元前1世纪)还可以看到,那是由30 名侍从为代表来执行的。罗马法案有个名目,叫" 库里亚最高权授予法".可见,王政时代的王,原则上也是由选举产生的。塞维阿改革后,库里亚会议的权力退居后位,由政治性退为宗教性的,起而代之的是森图里亚(百人队)会议。王政时期的罗马贵族公社是带有" 军事民主制" 典型特色的原始城邦。
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