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由于,清朝是距离我们最近的朝代,所以,现代人对于十二位清朝皇帝如数家珍,相比于康熙、雍正、乾隆三位缔造了盛世的皇帝,道光的光芒就要暗淡得多了。按照“无嫡立长”的继承制度来看,道光无疑是所有清朝皇帝中最符合祖制的。
然而,道光却用实际行动证明了,有时祖制并不一定是正确的。
道光登基后,清朝正陷入到一个无可逆转的衰落期,在此期间,不论政治、经济、军事、科技均已出现颓象。为了挽救败局,道光也曾励精图治,每天勤于政务,任用能臣,但是,国家的情况却没有半点好转。
虽说道光一生中做过许多大事,如:整顿官吏制度、在大臣的帮助下建立新的盐铁政策、打通沿海地区的运输线、平定新疆叛乱、支持禁烟等等,也起到了一定积极作用,但是,这也仅仅是“积极作用”,而不是“切实有效的作用”。
道光与嘉庆如出一辙,每天专心处理奏章,很少进行娱乐活动。可惜的是,道光并没有从政的天赋,他的资质平淡无奇,再加上社会的种种弊端已然显现,道光只能眼睁睁地看着王朝在自己的手中跌向深渊。
康乾盛世中西方世界曾对大清顶礼膜拜,但是,到了道光一朝局势已发生逆转,大清不但不能领先世界,反而被西方列强甩在后面。道光二十年,英国对中国发动鸦片战争,在这场战争中清朝水军惨败,最终,只能割地赔款,向外国人讨饶。
此后的十年里,道光陷入了很长一段时间的“惰政期”,在这段时间里得过且过,浑浑噩噩,依旧固守自封,根本没有想要借鉴西方国家崛起的经验,也没拿出任何重振大清的举措。1850年,道光郁郁而终,享年六十九岁,将大清传承给咸丰。
道光在位期间,他的政绩中规中矩,当然,也做了许多为国谋福的好事,只是,这些事无法解决隐藏在政权深处的根本问题罢了。道光制订了一套针对财政支出、赋税收入的管理办法,严格管控了每一个款项的拨付。
在清廷中,财政总共分为内外两个部分:所谓“内”就是负责皇室内部开销的内务府,而“外”就是负责全国财政收支的户部。我们常说的国库,实际上就是户部的库房。为了防止经济管理人员中饱私囊,道光还会不定期抽查内务府及户部的账目。
这其中,负责抽查的官员,都是道光的亲信,有时候,道光还会亲临现场查账,这在清朝皇帝中是不多见的。虽然,道光毕生致力于制定相关的方案措施,严格把控财政,但是,朝廷的腐败问题始终无法根治。
为了瞒天过海,内务府的太监和户部官员想尽各种手段偷梁换柱,他们将成色好的官银全部换成质地极差的私银。道光在检查国库的过程中,并未发现这一问题。国库中的银子都是次品,虽然,账面上的总量没有减少,但是,这些银子经二次熔铸时损耗率远远超过朝廷规定的百分之三,随着新一批官银入库,贪官们故技重施,以次充好,由此,形成恶性循环。
直到道光临死那年,他才发现了隐藏在官银中的秘密,然而,此时国库的亏空已成为了一个无底洞。单从银子的数量来看,账面上显示的数字是一千二百万两,但是,国库中的存银经熔炼除去杂质后,只剩账面上的四分之一。相差的九百万两去了何处?答案不言而喻。此时,即便将所有库官御史杀头的杀头,充军的充军,撤职的撤职,调动的调动,也是于公事无济。
听说这个消息后,道光患上了严重的抑郁症,终日茶饭不思。
这里,还有个记载,道光穿的套裤,膝盖处破了,让人在上面补了一块圆绸,这就是一般说的打掌。臣子效法他。一次,他见军机大臣曹振镛裤子膝盖处有补缀痕迹,便问:“你的套裤也打掌吗?”曹振镛回答:“裤子易做,但花钱多,所以也打补丁。”道光又问:“你裤子打掌要多少钱?”曹说:“要三钱。”旻宁说:“你们在宫外做东西便宜,我在宫内还要五两。”
所以,我们不得不说,道光其实还是有着雄心壮志的,他也曾效仿古代先贤卧薪尝胆,但是,最终,为何用了三十年的时间,还落得个壮志未酬的结局呢?
从财政的角度来看,笔者认为有以下几个原因:
首先,随着爱新觉罗氏不断开枝散叶,贵族人口逐日膨胀,而清廷给予贵族子弟的待遇又十分优厚,他们在无形间增加了国库的支出;
其次,由于嘉庆、道光年间爆发了几次大规模的动乱,所以,全国各地物价水涨船高,银两的购买力大不如前;
再次,就是频发的战乱所带来的巨额军费支出,这也是导致国库入不敷出的直接原因;
最后,就是生态环境的恶化,道光年间天灾频发,不是黄河决口就是连年大旱,每年单治理水患的开销就是一笔天文数字。
面对接踵而至的经济危机,此时的亏空就像是一个深不见底的窟窿,道光却只能眼睁睁地看着这个窟窿越来越大无力阻止,这也难怪,道光会患上抑郁症。
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